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没有战争的时候，也正是玄康最为惬意的时候，整个冬天，他坐镇在晋王宫中，充分的发挥着他管理内政的能力，数十条政令一一地发布下去，每一条政令都带给了晋国无限的益处，这令晋文的旧臣们都不由得刮目相看。
他们是知道玄康在洛京的时候，曾坐镇中书省，但是那时，他也只不过是一个小小的中书舍人，只有处理政务的权力，却没有决策权。
玄康所颁布的第一条政令就是在晋国开科举取仕。
虽然大虞朝之时，就已经有了科举，但是那种科举太过狭意，只取由洛京书院毕业的学生，而且大部分的仕官，还是靠着推举。各诸侯国也有效仿，不过，也都是以本国国办书院的毕业生为取仕的对象。
玄康在晋国的开科取仕比之前的大虞朝要迈出了一个大步，他不管是哪个书院毕业的学生，甚至是没有上过书院，都可以参加晋国的科举考试，只要是通过了，就可以在晋国为官。而且他的科举，不仅有文，还有武。
玄康此举的目的很简单，那就是要在整个龙陆搜罗他能用的人材，他深深的知道，在这个纷争的龙陆大地，想要立于不败之地的关键，就是要争取到足够多的人材。
玄康颁的第二条政令，是鼓励百业，特别是提高工商从业者的地位。
在龙陆大地上，各国都很重视农业，因为粮食是一国之本，在这一点儿上，玄康也是认同的。但是，各国却把工商从业者看成了下贱的职业，尤其是商人，都当成了投机取巧、狡猾钻营的代名词。
玄康深深的知道，无商不活的道理。他想要让晋国尽快地富起来，就需要商品在整个国家流通起来，只有流通才会有财富产生。
为此，别国的商税都是十税七，而他将晋国的商税降到了十税一。也就是说晋国只抽取商人利润的百分之十的税额，这等于是吸引了整个龙陆的商人往晋国来作生意，并且为了享受利商的好处，也会把自己的商行开在晋国，甚至于把自己的家搬到晋国来。
除了利商之外，玄康特别地重视科技的发展，鼓励百业，实际上就是鼓励各行各业的发明创造，尤其是对手工业和工业重视和引导，将其往大工业上发展。
此时的龙陆，其实还没有真正意义上的工业，便是所谓的工厂，也都是以家族为单位的手工作坊而已。
为此，玄康特意由国家出面，组建了一个由他为主出资的钢铁厂，联合其他从事冶铁的作坊主，他们可以用入股或者应聘的方式，进入到这个钢铁厂中从事经营。
玄康知道，晋国可是整个龙陆煤矿最多的地方，随便一座山挖一下就会有煤；而岚县也是晋国产铁矿石最多的地方，所以他把他的钢铁厂就建在了岚县，取名为岚县钢铁厂。
这个时代的冶铁业相当于宋朝的水平，已经知道用煤来烧炉了。玄康按照自己穿越前的印象，画了一个马丁炉的雏形，交给了晋国负责掌管冶铁业的官员，告诉着他，如同他能够组织出人员，将这个平炉造出来，而且生产出第一炉铁来，他会奖励一百金。
各国对于钢铁都十分重视，专门建有冶铁司，晋国也不例外。
为了给国家创造收入，其实更是为了给自己创造收入，玄康让公孙楚把聚仙楼商行开到了晋都城，同时也把十三太保蛋糕店和十三太保酒厂也开到了晋都，与此同时，他又建立起了兴晋商行，以秋禅和玄禹为商行的正副使，从事生产、经营和销售。
兴晋商行所卖的第一个商品就是十三太保酒，此时的十三太保酒已经不再是洛京的那种作坊，秋禅扩大了生产车间，建成了一个真正意义上的酒厂，以高梁、谷子为原料来制酒。
当然，玄康也不会忘记把玻璃的工艺拿回来让兴晋商行经营，如今栾继就靠着玄康送给他的制作玻璃的工艺大发其财，当然，玻璃也从之前的天价，降到了老百姓都能够用得起的与陶瓷一样的价格。
很快，兴晋商行就行成了以卖酒，玻璃和铁器为主的工商贸集团，产品质量的优良，更是行销到了龙陆各地，许多的商人络绎而来。
正是因为玄康的鼓励百业的政策，晋都城外兴建起了一大批的工厂，许多的手工业作坊也联合了起来，享受着国家的优惠政策。
当然，对于兴建工厂，玄康还是乐见其成。只不过，他可不想生活在乌烟瘴气中，所以特地在晋都城南的背山区划出一片区域来作工业用地，这里因为有一座山阻挡，离着晋都城还有五里路，又是下风区，所以污染的空气不会飘到晋城城来。
玄康的第三条政令，就是鼓励生育，招揽流民。
他深深的知道，一个国家能不能强大起来，最主要的还是看这个国家有多少人口作支撑。国家的土地再大，如果没有足够多的人口，也是小国；反之，一个国家的国土再小，如果人口众多，反而有兴起的希望。
龙陆最富庶的是中原地区，也就是吉国、魏国和宋国。吉昌之所以能够称帝，这是因为他控制着众多的人口。实际上，除去魏国、宋国、栾国和晋国这四个完全听命于他的诸侯国之外，吉昌直接控制的区域并不大，还没有东齐和北燕大，但是他所控制的人口却比这两国的总和还要多。
实际上，在龙陆各国中，面积最大的是南楚国，但是南楚国的人口并不多，还没有东齐国多，所以这也是为什么南楚国成为了事的原因。
晋国的人口因为这几年的战争，减少了很多，如今就算是加上玄康新征服来的西秦两郡之地，总数也不过五百万人。而洛京单单一城就有一百万人，晋都是晋国的国都，也只有三十万人而已。
玄康知道，他想要晋国强盛起来，最少要将人口翻上一翻，到达千万。
在龙陆大地，人口过千万的除了大吉国所控制的中心区域外，就只有东齐和西秦。不过，魏国和宋国的总人口若是加起来，也有一千两百万之多。
《我穿越成了人质玄康》第352章 文韬武略（第1/1页）