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大家各就各位后，房间里就只剩下了祁姝、赵昱宁、林一鸣以及刺史冯禾，还有四五个州级官员。
新朝初立，前朝由各诸侯小国自行管理，天下一统后，无前朝官制可以沿用、借鉴，故此一切都是瞎子过河，慢慢摸索。
对高级官员任用一事，中央官员极其慎重，汲取前朝徇私舞弊、各诸侯国拥兵自重而亡的经验，政军权分离且压制军权的呼声于是极高。
故此，五个州为一个大军区，驻军由持节都督统领，而持节都督则由中央直接任命且无召不得回京，否则视为叛党，州级最高行政长官刺史基本上没有军权，不过些许吏卒以及州仓百十来个士兵而已。
但新朝到底隐患诸多，各州地旧贵族暗潮涌动，刺史若想护一方平安、压制住旧贵族势力，除了要治理好署下之外，还得和当地权贵搞好关系，也免不了拉拢山匪之流，一来谨防其闹事，二来若有紧急情况，还能得其帮助。
中央怕极了高级官员掌军权后的群雄割据局面，人数多了不好掌控，于是便有了如今的上级官员人数寥寥，其中不乏浑水摸鱼之辈，而中下级官员人数是上级官员的数十倍不止的局面。
有些甚至为了赚钱，专为其虚增一个闲官，此人便可顶着官员的名头去寻常百姓家行欺压之事。
下级官员剥削严重，导致朝廷国库空虚，俸禄发不出来，上级官员治下困难，治内提心吊胆，外又无俸可领，以至于各州郡刺史郡守一类的官成了臭鸡蛋，看都不愿看一眼，更别提上任了。
赵昱宁在设身处地地了解到他们的难处以后，对他们的态度已从最初的嫌弃到现今的视若神明了，觉得他们的背后都在发光！
刺史冯禾是个老实本分、温文尔雅的人，即便现在上了年纪，两鬓有些花白，两颊有些发腮，却也依旧能透过岁月的尘埃，看到昔日谦谦公子的风采。
年轻时一定令无数女子倾慕。
冯禾说话声音不大，轻如流水潺潺，而他每次发声，赵昱宁都会用心聆听。
冯禾指着阜州舆图，上将阜州下属各郡县大小城池标注得一清二楚。
此刻，舆图上画着几个红色的圈和几个蓝色的圈。
红圈代表受灾较严重的地区，赵昱宁等人已分派了大量人手和物资前往，让他们扩建流民营，以收纳更多的流民。
篮圈代表受灾不那么严重的地区，赵昱宁等人分派了不多的人手前往，统计流民不超过一百者，直接带往隔壁城的流民营中。
“但是现在还有一个问题。”冯禾说。
“冯刺史请讲。”赵昱宁目光柔和，语气亦柔。
冯禾微颔首，道：“现今最大的两个流民营，所纳流民人数已逾千人，每日还有源源不断的流民自发流动而来，而不往就近的流民营去，这极不利于我们统计各地人数，会直接影响分发物资和调派人手之事。”
林一鸣不屑道：“人往往会不自觉被名气最大者吸引了目光，心之所向、趋之若鹜，人之常情，只能说明，其余中小型流民营，要么是物资分发不公、官员照顾不周，要么是宣传不到位、名气不够，要么就是有官员偷懒，并没有搜集四处流民，听之任之。”
当大家都围在舆图前讨论的时候，林一鸣并不参与，局外人似的端坐于众人身后。
屋里空间狭小，人多，还生了个小型地炉子，形成局部热岛，林一鸣不知从哪儿弄了把骚包的红色扇子，翘着二郎腿窝在靠椅里悠哉悠哉地扇着。
此刻他罕见地发声，众人目光皆齐聚而去，唯赵昱宁没有回头。
林一鸣盯着赵昱宁的后脑勺，又瞟了眼冯禾和祁姝，顿觉心头堵得慌，愤愤移开眼去兀自生着闷气。
不知情的赵昱宁此刻全副心思系在赈灾一事上，听罢林一鸣的发言不住地点着头，然后侧首问冯禾：“冯刺史觉得该当如何？”
林一鸣：“。。。。。。”
冯禾微笑着低了低头，“不愧是公爷，知道下官已有想法。”
赵昱宁：“您要是没有，便不会提说了。”
冯禾：“那下官便抛砖引玉了。下官的提议是封路的同时，从阜州仓再调兵，加强郡县，尤其是县城里的兵力，亲自看管各官员将合并流民一事落到实处。”
“不可。”林一鸣抢在赵昱宁前头说道：“阜州仓的兵力已经调派了十之七八，如若再调，万一有人趁灾祸叛乱该如何是好？况且，流民基数庞大，岂是一朝一夕可以调查清楚的？如若待人数调查清楚后再分发物资，流民早就饿死了！”
林一鸣站了起来，缓步走到冯禾身前，道：“除了这件事，本王还想起一事，最近听闻了一首歌谣，不知冯刺史可有听说？”
“歌谣说：若想凤展翅，除非川沙鹊北归，天祸不单行，若想天下平，人在王旁边。。。。。。这首歌谣，乍一看逻辑不通，前言不搭后语，可细细想来。。。。。。”
他扇指东边，“阜州城东山中有一条大裂谷，谷底流沙遍布，似川似河，故而，你们当地人又将阜东山叫川沙谷，对吗？”
冯禾眉心沟壑又深了几许，不愿承认似的点了点头，小小声道了声是。
林一鸣接着说：“而所谓的人在王旁边，本王起初将人还真就当成了人，可仔细想想才知，这难道说的不是任之一字吗？阜州东二百里处的曲城，城中正有一户人家姓任，而这户人家，正是前辰国王室旁支血脉。歌谣中的凤，指的可是前辰国？川沙鹊指的自然就是任家了，所谓北归，我想，康朝都城朝邺，正在阜州正北。你现在又提出征调阜州仓的兵力，明显是想削弱城防，好让贼人起事！”
《陛下请冷静北辰》第43章（第1/1页）